Áp dụng quy phạm pháp luật hành chính như thế nào?

Các quy phạm pháp luật điều chỉnh hoạt động quản lý hành chính là quy phạm pháp luật hành chính. Tầm quan trọng của quy phạm pháp luật là không cần phải bàn cãi, tuy nhiên không phải ai cũng biết về áp dụng các quy phạm pháp luật hành chính như thế nào? Trong bài viết lần này, chúng tôi sẽ cung cấp tới quý bạn đọc một số kiến thức liên quan tới vấn đề áp dụng quy phạm pháp luật hành chính.

Khái quát về quy phạm pháp luật hành chính

Quy phạm pháp luật hành chính là các quy tắc xử sự chung do cơ quan nhà nước, các cán bộ nhà nước có thẩm quyền ban hành, chủ yếu điều chỉnh những quan hệ xã hội phát sinh trong lĩnh vực quản lý hành chính nhà nước (hay còn gọi là hoạt động chấp hành – điều hành của nhà nước) có hiệu lực bắt buộc thi hành đối với những đối tượng có liên quan.

Đặc điểm của quy phạm pháp luật hành chính:

+ Là quy tắc xử sự mang tính bắt buộc chung.

+ Được ban hành bởi những cơ quan Nhà nước và cán bộ Nhà nước có thẩm quyền ở các cấp khác nhau với mục đích cụ thể hóa các quy phạm pháp luật hành chính của các cơ quan quyền lực nhà nước và các cơ quan nhà nước cấp trên.

+ Tính thống nhất: mặc dù quy phạm pháp lậut hành chính được ban hành bởi những cơ quan khác nhau, có hiệu lực pháp lý cũng như phạm vi thi hành khác nhau.

+ Những quy phạm pháp luật hành chính ban hành chủ yếu điều chỉnh những quan hệ xã hội phát sinh trong lĩnh vực hành chính nhà nước.

+ Các quy phạm pháp luật hành chính được đặt ra, sửa đổi hay bãi bỏ trên cơ sở những quy luật phát triển khách quan của xã hội và những đặc điểm cụ thể trong từng giai đoạn.

Nội dung của quy phạm pháp luật hành chính

Quy phạm pháp luật hành chính quy định địa vị pháp lý của các bên tham gia quan hệ quản lý hành chính nhà nước tức là xác định quyền và nghĩa vụ cũng như mối liên hệ chủ yếu giữa các bên tham gia quan hệ quản lý hành chính nhà nước. Điều này liên quan trực tiếp tới bản thân quan hệ pháp luật hành chính cụ thể. Một số trường hợp như sau:

+ Quy phạm pháp luật hành chính trong quan hệ pháp luật hành chính công: chủ thể có thẩm quyền hành chính nhà nước – chủ thể có thẩm quyền hành chính nhà nước.

+ Quy phạm pháp luật hành chính trong quan hệ pháp luật hành chính tư: chủ thể có thẩm quyền hành chính nhà nước – chủ thể không có thẩm quyền hành chính nhà nước hoặc tham gia không với tư cách chủ thể có thẩm quyền hành chính nhà nước.

Quy phạm pháp luật hành chính xác định những thủ tục, trình tự cần thiết cho việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của các bên tham gia quan hệ pháp luật hành chính và một số quan hệ pháp luật khác như quan hệ pháp luật lao động, tài chính, đất nước…

Quy phạm pháp luật hành chính xác định các biện pháp khen thưởng và các biện pháp cưỡng chế hành chính đối với các đối tượng quản lý.

Áp dụng quy phạm pháp luật hành chính

Áp dụng quy phạm pháp luật hành chính là một hình thức thực hiện quy phạm luật hành chính trong đó các cơ quan tổ chức, cá nhân có thẩm quyền căn cứ vào những quy phạm pháp luật hành chính hiện hành để giải quyết các công việc cụ thể phát sinh trong quá trình quản lý hành chính nhà nước.

Chúng ta có thể hiểu một cách đơn giản, áp dụng quy định pháp luật hành chính là hoạt động của cơ quan có thẩm quyền ban hành các quyết định cá biệt để giải quyết những việc cụ thể phát sinh trên cơ sở quy phạm pháp luật hành chính.

Áp dụng quy phạm pháp luật hành chính mang tính tổ chức, quyền lực nhà nước, do những cơ quan có thẩm quyền của nhà nước có thẩm quyền thực hiện, được tiến hành theo ý chí đơn phương của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, có tính bắt buộc đối với chủ thể bị áp dụng và các chủ thể có liên quan trong những trường hợp cần thiết, quyết định áp dụng pháp luật được đảm bảo thực hiện bởi sự cưỡng chế nhà nước.

Khi áp dụng quy phạm pháp luật hành chính thì nó là một trong những hoạt động phải tuân thủ thủ tục hành chính được pháp luật quy định chặt chẽ. Khi áp dụng phải mang tính chủ động, sáng tạo, cá biệt cụ thể.

Khi áp dụng quy phạm pháp luật hành chính chủ yếu là những chủ thể bao gồm những cơ quan hành chính nhà nước hoặc cán bộ, công chức được trao quyền.

Phạm vi áp dụng quy phạm pháp luật hành chính chủ yếu là trong hoạt động hành chính nhà nước còn những trường hợp khác chỉ là cá biệt. Do việc áp dụng quy phạm pháp luật hành chính rất quan trọng sẽ là tiền đề điều kiện cho việc chấp hành quy phạm pháp luật hành chính và chấp hành quy định pháp luật để áp dụng quy phạm pháp luật hành chính tốt nhất.

Hiện nay, có rất nhiều quy phạm pháp luật hành chính nếu căn cứ vào nội dung pháp lý thì quy phạm pháp luật hành chính có ba quy phạm hành chính cụ thể như sau:

Thứ nhất: Quy phạm đặt nghĩa vụ nó là một trong những quy phạm buộc các đối tượng có liên quan phải thực hiện những hành vi nhất định.

Thứ hai: Quy phạm trao quyền là quy phạm trao quyền cho những đối tượng thực hiện hành vi nhất định.

Thứ ba: Quy phạm ngăn cấm là những quy phạm buộc các đối tượng có liên quan tránh thực hiện những hành vi nhất định.

– Quy phạm nội dung:

+ Quy phạm thủ tục.

+ Những quy phạm do cơ quan quyền lực nhà nước ban hành.

+ Quy phạm áp dụng lâu dài.

+ Quy phạm áp dụng có thời hạn.

+ Quy phạm pháp luật hành chính có phạm vi áp dụng trên cả nước.

+ Quy phạm pháp luật hành chính có phạm vi áp dụng ở từng địa phương.

+ Quy phạm pháp luật hành chính về không gian và thời gian.

– Quy phạm tạm thời:

+ Quy phạm pháp luật do Chủ tịch nước ban hành.

+ Quy phạm pháp luật do hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao và Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành.

Như vậy, trên đây là toàn bộ nội dung áp dụng quy phạm pháp luật hành chính. Cảm ơn Quý khách hàng đã quan tâm theo dõi bài viết của chúng tôi.