Căn cứ pháp lý để ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân xã

Câu hỏi:

Xã Văn Khê, huyện Mê Linh, Hà Nội vừa tiến hành Đại hội Đảng bộ lần thứ XX với nội dung trọng tâm nhằm thúc đẩy việc thực hiện các chương trình an ninh, trật tự, an toàn xã hội. Sau khi Nghị quyết của Đảng bộ xã được ban hành, Uỷ ban nhân dân xã Văn Khê đã căn cứ vào đó để cụ thể hoá thành chương trình hành động và ban hành Quyết định của Uỷ ban nhân dân xã số 01/2016/QĐ-UB về Chương trình an ninh, trật tự, an toàn xã hội xã Văn Khê đến năm 2020. Trong Quyết định này, phần căn cứ ban hành văn bản được viết như sau:

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2015

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân;

Căn cứ vào Nghị quyết Đại hội Đảng bộ lần thứ XX xã Văn Khê.

Những căn cứ trên có đúng quy định pháp luật không?

Trả lời:

Theo khoản 1 điều 3 Thông tư 20/2010/TT-BTP Quy định chi tiết thi hành một số điều của nghị định 40/2010/NĐ-CP ngày 12/4/2010 của chính phủ về kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật: “1. Có căn cứ cho việc ban hành văn bản và căn cứ pháp lý làm cơ sở ban hành văn bản quy phạm pháp luật là những văn bản quy phạm pháp luật có hiệu lực pháp lý cao hơn đang có hiệu lực hoặc đã được ký ban hành, thông qua mà chưa có hiệu lực tại thời điểm ban hành nhưng có hiệu lực trước hoặc cùng thời điểm với văn bản được ban hành đó, bao gồm:

a) Văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên có thẩm quyền quy định về chức năng, nhiệm vụ của cơ quan ban hành văn bản;

b) Văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên có thẩm quyền quy định về vấn đề thuộc đối tượng, phạm vi điều chỉnh của văn bản.”

Như vậy, căn cứ pháp lý của quyết định này là trái pháp luật do nghị quyết Đại hội Đảng bộ xã không phải là văn bản quy phạm pháp luật, do đó không thể sử dụng để làm căn cứ pháp lý để ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

 Trong trường hợp cần tư vấn thêm, anh có thể liên hệ với Luật sư của Luật Hoàng Phi qua TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT 19006557 để được tư vấn.

Quý vị có thể tham khảo mục HỎI – ĐÁP Luật dân sự về những nội dung có liên quan đến bài viết trên như sau: