Quy định của pháp luật về việc thông báo thời điểm bắt đầu đình công

1. Khái niệm thông báo thời điểm bắt đầu đình công theo quy định tại Bộ luật lao động năm 2012

Điều 213 Bộ luật lao động năm 2012 quy định như sau:

“- Khi có trên 50% số người được lấy ý kiến đồng ý với phương án của Ban chấp hành công đoàn đưa ra thì Ban chấp hành công đoàn ra quyết định đình công bằng văn bản.

– Quyết định đình công phải có các nội dung sau đây:

a)   Ket quả lấy ý kiến đình công;

b)   Thời điểm bắt đầu đình công, địa điểm đình công;

c)   Phạm vi tiến hành đình công;

d)   Yêu cầu của tập thể lạo động;

đ) Họ tên của người đại diện cho Ban chấp hành công đoàn và địa chỉ liên hệ để giải quyết.

– Ít nhất là 05 ngày làm việc trước ngày bắt đầu đình công, Ban chấp hành công đoàn gửi quyết định đình công cho người sử dụng lao động, đồng thời gửi 01 bản cho cơ quan quản lý nhà nước về lao động cấp tỉnh, 01 bản cho công đoàn cấp tỉnh.

– Đến thời điểm bắt đầu đình công, nếu người sử dụng lao động không chấp nhận giải quyết yêu cầu của tập thể lao động thì Ban chấp hành công đoàn tổ chức và lãnh đạo đình công”.

2. Bình luận và phân tích quy định về thông báo thời điểm bắt đầu đình công theo quy định tại Bộ luật lao động năm 2012

Để bảo đảm tính hợp pháp của cuộc đình công, Điều 213 Bộ luật Lao động quy định về việc thông báo “thời điểm bắt đầu đình công”. Tuy nhiên, các quy định của điều luật rộng hơn tiêu đề, không chỉ là “thời điểm bắt đầu đình công” mà còn bao quát nhiều nội dung khác nhau, gồm:

– Ban chấp hành công đoàn ra quyết định đình công bằng văn bản với các nội dung đã được xác định. Trong các nội dung đó phải nêu rõ kết quả lấy ý kiến của tập thể lao động; Thời điểm bắt đầu đình công, địa điểm đình công; Phạm vi tiến hành đình công; Yêu cầu của tập thể lao động; Họ tên của người đại diện cho Ban chấp hành công đoàn và địa chỉ liên hệ để giải quyết.

Các quy định bắt buộc Ban chấp hành công đoàn phải nêu rõ “thời điểm bắt đầu” mà không bắt buộc nếu thời điểm kết thúc, tức là độ dài chính xác của thời gian sẽ tiến hành đình công. Riêng khái niệm “địa điểm đình công” và “phạm vi đình công” là chưa rõ ràng. Có ý kiến cho rằng địa điểm đình công là doanh nghiệp nơi diễn ra đình công, ý kiến khác cho rằng đó có thể là doanh nghiệp hoặc một địa điểm khác. Tuy nhiên, khi nói đến đình công thì phải gắn với sự kiện không làm việc (ngừng việc), tức là phải trong phạm vi “nơi làm việc”.

Còn việc người lao động tụ tập ở địa điểm nào, có tuần hành hoặc mít tinh biểu dương ý chí hay không là vấn đề hoàn toàn khác (có thể ở nơi làm việc, có thể ở ngoài nơi làm việc), về “phạm vi đình công” cũng chưa có sự quy định giải thích rõ ràng, vì thế cũng có thể gây nên thắc mắc đối với khái niệm này. về khía cạnh lý luận, trong trường hợp này, phạm vi biểu thị không gian, quy mô tiến hành đình công rộng hay hẹp (trong toàn doanh nghiệp hay bộ phận doanh nghiệp, trong toàn ngành hoặc một số doanh nghiệp chịu ảnh hưởng của thỏa ước lao động tập thể).

– ít nhất 05 ngày làm việc trước ngày bắt đầu đình công, Ban chấp hành công đoàn gửi quyết định đình công cho người sử dụng lao động. Đây là điểm mới so với Bộ luật Lao động năm 1994, vì theo quy định trước đây, Ban chấp hành công đoàn có trách nhiệm gửi một “bản yêu cầu” cho người sử dụng lao động. Còn Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Lao động năm 2012 quy định Ban chấp hành công đoàn phải gửi cả quyết định đình công và bản yêu cầu cho người sử dụng lao động.

– Ít nhất 05 ngày làm việc trước ngày bắt đầu đình công, Ban chấp hành công đoàn gửi 01 bản quyết định đình công cho cơ quan quản lý nhà nước về lao động cấp tỉnh (để thực hiện việc theo dõi, quản lý nhà nước), 01 bản cho công đoàn cấp tỉnh (để theo dõi, chỉ đạo).

Theo quy định, nếu hết thời hạn nêu trên mà người sử dụng lao động không chấp nhận giải quyết yêu cầu của tập thể lao động thì Ban chấp hành công đoàn tổ chức và lãnh đạo đình công. Từ quy định nêu trên có hai cách lý giải:

+ (1) nếu người sừ dụng lao động ngồi bàn bạc, thảo luận để giải quyết (các) yêu cầu do Ban chấp hành công đoàn đặt ra thì người lao động không đình công;

+ (2) người sử dụng lao động tiến hành giải quyết tất cả (các) yêu cầu của Ban chấp hành công đoàn nêu ra thì người lao động không đình công, về điểm này, cần lưu ý rằng, nếu hai bên trở lại vấn đề giải quyết tranh chấp lao động là không hợp lý.

Vì, do hai bên không giải quyết được tranh chấp lao động mới dẫn đến đình công, vì vậy thì việc trở lại thủ tục giải quyết tranh chấp lao động là không cần thiết, sẽ mất thêm thời gian. Đình công được coi là “vũ khí cuối cùng” để đạt mục đích, do đó người lao động sẽ không chấp nhận một giải pháp mang tính “hoãn binh” của người sử dụng lao động thêm một lần nữa. Tuy nhiên, xét cho cùng, sự quyết định của Ban chấp hành công đoàn về vấn đề này là rất quan trọng và có ý nghĩa quyết định. Có thể dẫn đến trường hợp đàm phán để cùng nhau tìm ra giải pháp tốt trên cơ sở áp lực của đình công.

Trong trường hợp cần tư vấn thêm, khách hàng có thể liên hệ với Luật sư của Luật Hoàng Phi qua TỔNG ĐÀI TƯ VẤN LUẬT MIỄN PHÍ 19006557 để được tư vấn.

->>> Tham khảo thêm : Đình công là gì