Thủ tục xin giấy xác nhận không có tiền án, tiền sự như thế nào?

Câu hỏi: Có bị tiền án, tiền sự khi bị xử phạt hành chính?

Tôi tên là Phạm Văn Trường vài hôm trước phòng trọ của tôi có lực lượng công an đến kiểm tra tạm trú tạm vắng. Do không có tạm trú tạm vắng nên khi công an vào kiểm tra giấy tờ tùy thân để xác định về việc đăng kí tạm trú tạm vắng do hoảng sợ tôi đã hô có cướp. Tôi đã bị đưa về công an phường và bị xử phạt 5 triệu đồng về tội chống đối người thi hành công vụ. Tôi muốn hỏi luật sư công an phường làm như vậy có đúng không và tôi có bị là có tiền án, tiền sự không?

Trả lời:

Về câu hỏi của anh, chúng tôi xin trả lời như sau:

Thứ nhất, về vấn đề xử phạt của công an phường:

Bạn có đề cập trong nội dung đề nghị tư vấn là mình “bị phạt 5 triệu đồng về tội chống đối người thi hành công vụ“. Tội chống người thi hành công vụ được quy định tại Điều 330 Bộ luật hình sự năm 2015 như sau:

“ Điều 330. Tội chống người thi hành công vụ

1. Người nào dùng vũ lực, đe dọa dùng vũ lực hoặc dùng thủ đoạn khác cản trở người thi hành công vụ thực hiện công vụ của họ hoặc ép buộc họ thực hiện hành vi trái pháp luật, thì bị phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm hoặc phạt tù từ 06 tháng đến 03 năm.

2. Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ 02 năm đến 07 năm:

a) Có tổ chức;

b) Phạm tội 02 lần trở lên;

c) Xúi giục, lôi kéo, kích động người khác phạm tội;

d) Gây thiệt hại về tài sản 50.000.000 đồng trở lên;

đ) Tái phạm nguy hiểm.”

Theo quy định trên, phạt tiền không phải là hình phạt chính hay hình phạt bổ sung với tội chống người thi hành công vụ theo quy định tại Bộ luật hình sự hiện hành. Mặt khác, để có thể truy cứu trách nhiệm hình sự đối với một cá nhân, pháp nhân đòi hòi tiến hành quá trình tố tụng chặt chẽ với các bước: điều tra, khởi tố, truy tố, xét xử, thi hành án. Do đó, chúng tôi cho rằng, bạn bị nhầm lẫn giữa hành vi chống người thi hành công vụ bị xử lý hình sự và hành vi chống người thi hành công vụ bị xử phạt hành chính. Trong trường hợp này có khả năng lớn hành vi của bạn chỉ bị xem xét dưới góc độ hành chính, bị xử phạt hành chính.

Theo Điều 21 Nghị định số 144/2021/NĐ-CP có hiệu lực từ 01/01/2021 của Chính phủ thì sẽ phạt từ 4.000.000 đồng đến 6.000.000 đồng với một trong các hành vi sau:

+ Cản trở hoặc không chấp hành yêu cầu thanh tra, kiểm tra, kiểm soát hoặc nhiệm vụ khác của người thi hành công vụ theo quy định của pháp luật;

+ Có lời nói, hành động đe dọa, lăng mạ, xúc phạm danh dự, nhân phẩm người thi hành công vụ;

+ Tổ chức, xúi giục, giúp sức, lôi kéo hoặc kích động người khác không chấp hành yêu cầu thanh tra, kiểm tra, kiểm soát của người thi hành công vụ.

Theo đó, nếu công an xử phạt hành chính hành vi chống người thi hành công vụ với mức 5 triệu đồng là phù hợp.Mặt khác xét về thẩm quyền của chiến sĩ công an nhân dân đang thi hành công vụ và trưởng công an xã, phường trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội thì việc xử phạt cũng không đúng theo quy định pháp luật.

Lưu ý: Ngoài việc bị xử phạt về có những hành vi chống người thi hành công vụ, bạn có thể bị xem xét vi phạm quy định về đăng ký, quản lý cư trú nên khi tổng hợp chế tài thì mức phạt có thể cao hơn.

Thứ hai, về vấn đề tiền án, tiền sự:

Hiện nay chưa có văn bản pháp luật nào định nghĩa trực tiếp các khái niệm tiền án, tiền sự, tuy nhiên qua mục 2 Chương II Nghị quyết số 01-HĐTP ngày 18/10/1990 của Hội đồng Thẩm phán TAND Tối cao hướng dẫn việc áp dụng điều 44 Bộ luật hình sự thì:

” b) Người đã được xóa án thì không coi là có tiền án. Người đã được xóa kỷ luật, xóa việc xử phạt vi phạm hành chính (tức là đã được coi như chưa bị kỷ luật, chưa bị xử phạt vi phạm hành chính) thì không coi là có tiền sự. Đối với các quyết định xử lý của cơ quan, đoàn thể, tổ chức xã hội mà pháp luật chưa quy định thời hạn để được coi như chưa bị xử lý, nếu tính từ ngày ra quyết định xử lý đến ngày phạm tội đã quá 1 năm, thì không coi là có tiền sự nữa. Đối với các quyết định xử lý của cơ quan, đoàn thể, tổ chức xã hội mà pháp luật chưa quy định thời hạn để được coi như chưa bị xử lý, nếu tính từ ngày ra quyết định xử lý đến ngày phạm tội đã quá 1 năm, thì không coi là tiền sự nữa.”

Như vậy, tiền án có thể hiểu là từng bị truy cứu trách nhiệm hình sự mà vẫn chưa được xóa án tích; còn tiền sự là đã bị kỷ luật, xử lý vi phạm hành chính nhưng không thuộc trường hợp được coi là chưa bị kỷ luật, chưa bị xử phạt vi phạm hành chính. Theo quy định trên thì trong khoảng thời gian 1 năm từ khi ra quyết định xử lý của người có thẩm quyền bạn bị coi là người có tiền sự.

Trong trường hợp cần tư vấn thêm, bạn có thể liên hệ với Luật sư của Luật Hoàng Phi qua TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT 19006557 để được tư vấn.