Quyết định chủ trương đầu tư là gì?
Mục lục
Mục đích chủ yếu của việc quy định các thủ tục đầu tư là để đảm bảo sự quản lý của nhà nước đối với các dự án đầu tư cũng như các hoạt động sản xuất kinh doanh nói chung, tránh sự lãng phí, thất thoát và kém hiệu quả trong đầu tư. Đồng thời qua đó nhà nước thừa nhận tính hợp pháp của hoạt động đầu tư, từ đó có cơ sở pháp lý để bảo vệ các quyền và lợi ích chính đáng của nhà đầu tư.
Trong bài viết lần này chúng tôi xin cung cấp tới quý bạn đọc một số nội dung cơ bản xoay quanh quyết định chủ trương đầu tư là gì? cụ thể như sau:
Khái niệm quyết định chủ trương đầu tư là gì?
Quyết định chủ trương đầu tư là quyết định của cấp có thẩm quyền về những nội dung chủ yếu của chương trình, dự án đầu tư, làm căn cứ để lập, trình và phê duyệt quyết định đầu tư chương trình, dự án đầu tư, quyết định phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi dự án đầu tư công.
Căn cứ khoản 7 Điều 4 Luật Đầu tư công năm 2019
Như vậy nội dung này đã giải thích được rõ hơn về khái niệm quyết định chủ trương đầu tư là gì quy định của pháp luật hiện nay.
Thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án
Được quy định tại Điều 17 Luật Đầu tư năm 2019 như sau
Điều 17. Thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án
1. Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án sau đây:
a) Chương trình mục tiêu quốc gia;
b) Dự án quan trọng quốc gia.
2. Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư chương trình đầu tư công sử dụng vốn ngân sách trung ương, trừ chương trình quy định tại điểm a khoản 1 Điều này.
3. Chính phủ quy định việc phân cấp thẩm quyền, trình tự, thủ tục quyết định chủ trương đầu tư đối với chương trình, dự án sử dụng vốn từ nguồn thu hợp pháp của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập dành để đầu tư phù hợp với quy định về quyền tự chủ tài chính của các cơ quan, đơn vị.
Trường hợp chương trình, dự án quy định tại khoản này có sử dụng nguồn vốn của ngân sách nhà nước thì thẩm quyền, trình tự, thủ tục thực hiện theo quy định của Luật này đối với chương trình, dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước.
4. Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án sau đây:
a) Dự án quy định tại khoản 1 Điều 8 của Luật này; dự án nhóm A khác sử dụng vốn ngân sách trung ương do Bộ, cơ quan trung ương quản lý;
b) Chương trình, dự án đầu tư sử dụng vốn vay ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài, trừ chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình đầu tư công quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này;
c) Chương trình, dự án đầu tư sử dụng vốn ODA viện trợ không hoàn lại trong các trường hợp sau: chương trình, dự án nhóm A và nhóm B; chương trình, dự án kèm theo khung chính sách; chương trình, dự án trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh, tôn giáo; chương trình tiếp cận theo ngành; mua sắm các loại hàng hóa thuộc diện phải được Thủ tướng Chính phủ cho phép; sự tham gia của Việt Nam vào các chương trình, dự án khu vực;
d) Dự án hỗ trợ kỹ thuật sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài để chuẩn bị dự án đầu tư.
5. Người đứng đầu Bộ, cơ quan trung ương quyết định chủ trương đầu tư dự án nhóm B, nhóm C sử dụng vốn đầu tư công do cơ quan, tổ chức mình quản lý, trừ dự án quy định tại khoản 4 Điều này.
6. Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định chủ trương đầu tư dự án nhóm A do địa phương quản lý, trừ dự án quy định tại khoản 4 Điều này.
7. Hội đồng nhân dân các cấp quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án nhóm B, nhóm C sử dụng vốn ngân sách địa phương, bao gồm cả vốn bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp trên, các nguồn vốn hợp pháp của địa phương thuộc cấp mình quản lý, trừ dự án quy định tại khoản 4 Điều này.
Trong trường hợp cần thiết, Hội đồng nhân dân quyết định việc giao cho Ủy ban nhân dân cùng cấp quyết định chủ trương đầu tư dự án quy định tại khoản này phù hợp với mục tiêu, định hướng phát triển, khả năng tài chính và đặc điểm cụ thể của địa phương.
8. Trường hợp điều chỉnh chủ trương đầu tư chương trình, dự án, thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 34 của Luật này.
Theo đó tùy thuộc vào các chương trình đầu tư, dự án nhất định thì thẩm quyền quyết định đối với chủ trương đầu tư chương trình, dự án sẽ là khác nhau như đã nêu ở nội dung trên.
Điều kiện quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án?
Để các chủ trương đầu tư chương trình, dự án được quyết định thì cần phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định của pháp luật cụ thể như sau:
Điều 18. Điều kiện quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án
1. Phù hợp với chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội và quy hoạch có liên quan theo quy định của pháp luật về quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền quyết định hoặc phê duyệt.
2. Không trùng lặp với các chương trình, dự án đã có quyết định chủ trương đầu tư hoặc đã có quyết định đầu tư.
3. Phù hợp với khả năng cân đối nguồn vốn đầu tư công và khả năng huy động các nguồn vốn khác đối với chương trình, dự án sử dụng nhiều nguồn vốn.
4. Phù hợp với khả năng vay, trả nợ công, nợ Chính phủ và nợ chính quyền địa phương.
5. Bảo đảm hiệu quả kinh tế – xã hội, quốc phòng, an ninh và phát triển bền vững
Các dự án không phải quyết định chủ trương đầu tư
Một số dự án sẽ không cần phải quyết định chủ trương đầu tư được quy định cụ thể tại Khoản 6 của Điều 18 Luật đầu tư công 2019 gồm có:
Điều 18 Luật đầu tư công 2019
6. Các nhiệm vụ, dự án không phải quyết định chủ trương đầu tư bao gồm:
a) Nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư;
b) Nhiệm vụ quy hoạch;
c) Dự án đầu tư công khẩn cấp;
d) Dự án thuộc chương trình mục tiêu quốc gia;
đ) Dự án thành phần thuộc dự án đã được cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư.
Hồ sơ xin quyết định chủ trương đầu tư:
Theo quy định tại Điều 20 Nghị định 40/2020/NĐ-CP có quy định về hồ sơ quyết định chủ trương đầu tư gồm những nội dung sau đây:
1. Hồ sơ trình cấp có thẩm quyền quyết định đầu tư chương trình, dự án:
a) Tờ trình cấp có thẩm quyền quyết định đầu tư chương trình, dự án và báo cáo nghiên cứu khả thi đã được hoàn thiện theo ý kiến thẩm định;
b) Quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án của cấp có thẩm quyền;
c) Báo cáo thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi;
d) Các tài liệu khác có liên quan (nếu có).
2. Số lượng hồ sơ trình cấp có thẩm quyền quyết định đầu tư chương trình, dự án quy định tại khoản 1 Điều này là 05 bộ tài liệu.
3. Hồ sơ trình cấp có thẩm quyền quyết định đầu tư dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng được tách thành dự án độc lập theo quy định của Luật Đầu tư công:
a) Đối với dự án có cấu phần xây dựng thực hiện theo quy định pháp luật về xây dựng;
b) Đối với dự án không có cấu phần xây dựng thực hiện theo quy định tại Nghị định này và pháp luật khác có liên quan;
c) Dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng và dự án còn lại được tách riêng từ dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A theo quy định tại khoản 1 Điều 5 của Luật Đầu tư công được phân loại phù hợp với phân loại của dự án theo quyết định chủ trương đầu tư.’
Như vậy, trên đây là toàn bộ những nội dung cơ bản của vấn đề quyết định chủ trương đầu tư là gì?
Vận tải đa phương thức là gì? Ví dụ về vận tải đa phương thức
Cập nhật: 04/03/2024
Tăng vốn điều lệ tiếng Anh là gì?
Cập nhật: 04/03/2024
Em có cảm nhận gì về vẻ đẹp của người phụ nữ trong tà áo dài?
Cập nhật: 04/03/2024
Ban quản trị nhà chung cư là gì?
Cập nhật: 04/03/2024
Thanh tra viên là gì? Mức lương của thanh tra viên
Cập nhật: 04/03/2024
Ý kiến pháp lý là gì?
Cập nhật: 04/03/2024
Chủ nghĩa Mác Lênin gồm mấy bộ phận cấu thành?
Cập nhật: 04/03/2024
Chứng chỉ hành nghề spa là gì?
Cập nhật: 04/03/2024
Một cốc là bao nhiêu aoxơ?
Cập nhật: 04/03/2024
Mbti là gì?
Cập nhật: 04/03/2024
Pồ cô sịp pồ là gì?
Cập nhật: 04/03/2024
Ăn nói xà lơ là gì và xuất phát từ đâu?
Cập nhật: 04/03/2024
Bác sĩ nội trú là gì?
Cập nhật: 04/03/2024
Quyết toán thuế là gì? Khi nào phải quyết toán thuế?
Cập nhật: 04/03/2024
AM là gì? AM là sáng hay tối?
Cập nhật: 04/03/2024
Cực đoan là gì?
Cập nhật: 04/03/2024
Quy mô dân số của một quốc gia là gì?
Cập nhật: 04/03/2024
Goodgirl là gì?
Cập nhật: 04/03/2024
Thượng tôn pháp luật là gì?
Cập nhật: 04/03/2024
Công tác dân vận là trách nhiệm của tổ chức nào?
Cập nhật: 04/03/2024
Cơ quan lãnh đạo cao nhất của chi đoàn là gì?
Cập nhật: 04/03/2024
Chứng chỉ công ty xây dựng là gì? Quy định về chứng chỉ hành nghề xây dựng
Cập nhật: 04/03/2024
Cap là gì? Cap viết tắt của từ gì?
Cập nhật: 04/03/2024
Bestie là gì?
Cập nhật: 04/03/2024
G9 là gì? G9 là viết tắt từ gì?
Cập nhật: 04/03/2024
Ebitda là gì? Cách tính EBITDA theo Nghị định 132
Cập nhật: 04/03/2024
Go off là gì?
Cập nhật: 04/03/2024
Trap boy là gì? Dấu hiệu trap boy
Cập nhật: 04/03/2024
Hữu hình là gì?
Cập nhật: 04/03/2024
Busd là gì? Busd và USDT khác gì nhau?
Cập nhật: 04/03/2024
Khách quan là gì?
Cập nhật: 04/03/2024
GOAT là gì? GOAT trong bóng đá là gì?
Cập nhật: 04/03/2024
Reup là gì? Reup bài viết là gì?
Cập nhật: 04/03/2024
Thấu kính hội tụ là gì? Đặc điểm của thấu kính hội tụ
Cập nhật: 04/03/2024
Thành lập công ty tại Thái Nguyên
Cập nhật: 04/03/2024